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以案说安全:局部拆除施工过程中违规切割、动火作业引发的火灾事故
发布时间:2017-12-20

2016年11月22日,山东某设备安装公司(以下简称设备安装公司)在为我市一家化纤公司(以下简称化纤公司)锅炉房进行局部拆除施工作业时,发生一起坍塌并引发火灾的事故,造成2人死亡。

【事故经过】

事发前,该化纤公司将其3套水煤浆锅炉的配套烟气脱硫脱硝工程发包给某工程公司(以下简称工程公司),该工程公司又将上述工程设备的安装和调试部分发包给了设备安装公司,事发时设备安装公司已经完成3号锅炉配套烟气脱硫脱硝设备的主体安装。在锅炉调试运行过程中,化纤公司建议在锅炉房上方设备平台处进行改造以提高施工人员进出作业的安全性和便利性,工程公司相关负责人研究同意后指派设备安装公司具体实施,对3号锅炉房上方建筑结构进行改造并增设一条连接锅炉房内外设备平台间的通道。事发当日12时许,设备安装公司施工人员郝某根据公司指派,在3号锅炉上方顶部平台(离地15米)一处刚凿开的墙洞边上,使用气割枪对墙洞上方横梁两头的钢筋进行切割作业,另有多名施工人员在锅炉房其它区域进行电焊等动火作业。13时21分许,郝某切割的那段横梁突然断裂并坠落,直接砸中下方6米处正在调试运行的3号锅炉进油管旁路管线,管内高温有机热载体向外喷射并与空气混合形成爆炸性气体,并被现场作业的电焊、气割作业产生的明火引燃后发生闪爆,最终导致现场正在作业的2人死亡,多人受伤。

被切断钢筋后断裂坠落的横梁混凝土块

【事故原因】

(一)直接原因

设备安装公司施工人员安全意识薄弱,在运行的锅炉上方及附近进行登高气割作业等动火作业时未落实安全防护措施,违规操作导致锅炉房混凝土横梁断裂坠落(坠落的混凝土块重达125.5公斤),并砸断正在运行中的锅炉进油管旁路管线,管内大量高温有机热载体喷射挥发后与空气形成爆炸性气体,被正在锅炉房内进行的电焊、气割作业产生的明火引燃后发生闪爆。

(二)间接原因

设备安装公司未落实施工现场安全管理责任,施工作业安全防护不到位,防物件、废料高处坠落的安全防护设施缺失;未落实安全施工作业票制度,在运行的锅炉(压力容器)周边进行登高气割、电焊等动火作业时未认真检查并确认锅炉房内各类管线是否切断;安全教育培训不到位,施工人员未持证上岗从事特种作业(电焊与热切割)等。工程公司疏于对分包单位的安全生产工作统一协调管理,导致施工现场不具备安全生产条件。

事发时墙洞上方尚未切割的混凝土横梁

【事故警示】

工程施工过程中,在同一区域内立体交叉或平面交叉作业,或者多个工种、工序特别是动火、登高、拆除等危险作业相互穿插、衔接作业时,由于受到空间限制,人员、设备、物料的相互干扰和风险积聚,极大的增加了施工安全管理难度,相关企业应引起高度重视,严格落实《安全生产法》等有关法律法规和技术标准要求,重点做好以下几点:

一是生产经营单位要加强对承包、承租单位安全生产资金、技术、人员以及相应资质条件的审查,确保其具备相适应的安全生产条件;

二是生产经营单位与承包、承租单位要明确各自安全生产管理职责,同时对承包、承租单位安全生产工作统一协调、管理,并定期进行安全检查,发现问题及时督促整改,严禁以包代管、以租代管。

三是生产经营单位进行动火、有限空间等国家规定的危险作业时,应当安排专人现场安全管理,并落实施工安全防护措施。

动火作业的安全管理有哪些?

动火作业是指在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和赤热表面的临时性作业,要重点注意以下几点:

1.辨识分析施工现场危险危害因素,落实安全防护措施以及相关危险作业的内部审签手续;

2.确认作业人员具备上岗资质或者技能,身体状况和劳动防护用品配备符合安全作业要求,涉及焊接与热切割作业的操作人员必须经过专门的安全技术培训并考核合格,取得《特种作业操作证》持证上岗;

3. 做好对作业人员的安全技术交底,告知危险区域、危险危害因素、安全作业要求和需采取的应急措施;

4.动火作业前,作业人员必须对现场安全确认,明确高温熔渣、火星及其它火种可能或潜在喷溅的区域,该区域周围10米范围内严禁存在任何可燃品,对确实无条件移走的可燃品、可能受到影响或损害的设备、工具,必须采取措施将其隔离。

5.对压力容器、压力管道进行动火作业,必须切断物料输送及电源,并用盲板隔断所有液体、气体或者蒸汽来源,盲板和电气开关上应悬挂警示标志,禁止使用关闭阀门代替盲板隔断。

6.进行登高焊接与热切割作业时,必须检查下方各类管线情况,确认全部切断后方可施工。

7.发现直接危及人身安全的紧急情况时,采取应急措施,停止作业并撤出作业人员;

8.安排专人现场安全管理,严格执行国家有关危险作业的规定和本单位的危险作业管理制度、操作规程,及时制止和纠正违章指挥、冒险作业、违反安全操作规程的行为等。

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